官制
黎桓开国后，参考中国唐朝中央官制，设立官职。天福七年(986年)，黎桓命徐穆为总管(负责专掌军政)、知军民事，任命吴子安为辅国，又命范巨俩任太尉。
在地方官制上，黎桓沿袭丁制，将全国辖境分为十个“道”，每道下置州、府、县、社，所有官员均由皇帝任免。应天九年(1002年)，又改十道为路、府、州。
军制
黎桓将全国分为十道，每道十军，每军十旅，每旅十卒，每卒十伍，每伍十人，十道之首由皇帝黎桓本人担任，因此能集中权力。除十道军外，黎桓又于天福七年(986年)编选亲军，“选其骁健者，补宿卫，谓之‘亲军’，皆黥额，涅‘天子军’三字”。
前黎朝军队的兵源，史籍所载为从民众中抽选。天福七年(986年)，黎桓“点民为兵”;应天九年(1002年)，“拣民丁之壮勇者，充补队伍”。此外又整顿军队，“分将校为两班，造兜鍪数千顶颁赐六军”。
经济
黎桓相当重视经济发展。天福八年(987年)，黎桓在队山(一名龙队山)“耕籍田”，即亲自下田工作，以示鼓励农业。此外，黎桓改善交通、大兴建设等措施，刺激了社会生产力的发展，增加了钱币铸造的重要性。
黎桓在天福初年，曾沿袭丁朝，铸造“大平兴宝”。天福五年(984年)，黎桓铸“天福钱”。该货币为铜钱，直径约为24毫米，钱孔宽约7毫米，厚约1毫米，重约2.7克。它的式样，是沿袭丁朝“大平兴宝”，钱面改刻“天福镇宝”四字，钱背弃掉原先的“丁”字，在背孔的上方刻一“黎”字，以示区别。在中国南方，亦发现有“天福镇宝”。
工程
黎桓在位时期，大兴土木，当中包括兴修宫室、以及发展交通运输等工程。
天福三年(982年)，黎桓鉴于南侵占城时，“海路险阻，艰于去来”，于是开凿渠道，便利船只航行。天福四年(983年)，黎桓又下令修建“百宝千岁殿”于火云山(一作大云山)，造功华丽，“其柱裹以金银，东建风流殿，西建荣华殿，左建蓬莱殿，右建极乐殿。次构火云楼(一作大云楼)，连起长春殿，其侧起龙禄殿，盖以银瓦”。
前黎朝的大兴土木，曾惹起民众不满及反抗。应天十年(1003年)，黎桓驾幸驩州时，于多盖一地进行疏浚工程，以便船运。但却遇到多盖人的叛变，最终黎桓将之镇压。
宗教
黎桓大力倡导佛教，下令大兴寺院、祀庙、佛殿，使全国遍布佛教设施，香火不断，佛教势力因而大盛。高级僧侣亦获皇帝黎桓垂青，提拔入朝，委以重任。较重要的有僧人万行，曾在黎氏朝廷向君主进谏并共商国事。黎桓又留意佛教经典，重用占城国人马哈父子，命他们翻译佛经。
前黎朝的崇佛，亦为一种替君主宣传的手段。黎桓得位后，便将丁朝主政人物丁琏在国都华闾修建的百余根石柱子(上面刻有佛经)，加以破坏，改为“黎氏佛经柱”(即黎皇经场)，为黎桓本人传名。
外交
与北宋的关系
在击退北宋进攻之后，黎桓试图修复与北宋之间的外交关系。
天福四年(983年)，黎桓遣使向北宋朝贡，致送金银犀象等物，而宋太宗也默认了黎桓对安南的统治地位。
天福六年(985年)，北宋派遣使者出使安南，黎桓趁机“求领节镇”。次年，黎桓被册封黎桓为检校太保、使持节、都督交州诸军事、安南都护，充静海军节度、交州管内观察处置等使，封京兆郡侯，食邑三千户，赐号推诚顺化功臣。
天福九年(988年)，北宋又遣使加黎桓为检校太尉。
兴统二年(990年)，北宋加封黎桓为特进，邑千户，实封四百户。
兴统五年(993年)，北宋封黎桓为交趾郡王。
应天四年(997年)，北宋又加封黎桓为南平王兼侍中。
虽然黎桓与北宋通好，但他对北宋依然持敌对的态度。兴统二年(990年)，北宋遣使加封黎桓为特进的时候，黎桓率军耀武扬威的出迎，又诡称脚上有伤，拒绝向北宋的诏书下拜。
黎桓在接受北宋册封之后，依然经常派兵骚扰北宋边境和南方的海岸。但在北宋使者面前，黎桓却表示这是安南的盗贼所为，自己毫不知情。当时北宋为了防御辽国和党项，无暇南顾，只得要求黎桓对盗贼加以禁止，但黎桓不予理会。
与占婆的关系
占婆国为前黎朝南邻，双方时常发生冲突。黎桓开国后，曾派使节到占婆，但却被占人拘禁。黎桓对此怀恨在心，便装备好战船兵甲，亲征占婆。
天福三年(982年)，黎桓亲征占婆，攻陷其王都，夷平其城池，获得大量战利品，俘获人口甚众。此战之后，占城被迫向大瞿越称臣纳贡。
天福四年(983年)，黎桓率兵征讨，因海路险阻，于是开凿渠道，令航道通行。占婆国王因陀罗跋摩四世对于越人的连番入侵甚为不满，于天福六年(985年)向宋朝要求交涉，宋太宗答复越占双方应“保国睦邻”。
因陀罗跋摩四世死后，当地的安南人刘继宗自立为占婆王，对占婆民众实施暴虐统治。刘继宗死后，占婆人立因陀罗跋摩五世为王。
兴统二年(990年)，黎桓乘占婆积弱，出兵入寇，夺取地哩州(在今越南广平省)等地，俘获甚多。占婆王再次向宋廷投诉“为交州(指越南)所攻，国中人民财宝皆为所略”，宋太宗便提醒黎桓，“各令保境”。
兴统四年(992年)，黎桓将在地哩州所掳获的三百六十多人，以及乌里州(今顺化)归还占婆。
应天元年(994年)，占婆国王的赴越使节因礼节问题，令黎桓不快，因而派王孙制荄入朝前黎朝。
应天二年(995年)至应天四年(997年)，占婆连番出击越南边境。黎桓便在应天四年(997年)击退占婆军队后，向宋廷投诉“本道境接占城，一二年间，邻部骚动，掠近乡之税户，侵边境之驯良，累发兵戈，御彼捍御，致稽朝贡，深负宪章”，宋廷“优诏答之”，并赐给带、甲马。
此后，未见前黎朝与占婆双方再起交争。